2022年,《EB-5改革与诚信法案(RIA)》的落地实施,为区域中心计划提供了长达5年的延期时长,该法案也为特定类型的EB-5投资项目(乡村地区项目、高失业率地区项目和基建项目),留出了一定年度签证配额。在多项利好政策下,许多投资人对EB-5项目重燃信心。
随着EB-5进入一个新的繁荣时期,EB-5项目出现问题的情况也层出不穷。对于投资人而言,EB-5项目投资的最终目的有两个,一是投资人取得美国永久绿卡,二是初始投资款项被归还。如果两者当中有一条没有实现,那么这类项目都被视为爆雷项目。
EB-5项目爆雷,大致可以分为几类:
1. 欺诈① 纯欺诈项目,典型如:Plam House项目,从头至尾就是设计好的;②走着走着走偏的欺诈项目,如:美国之路,从SEC角度而言是欺诈项目,项目资金挪作他用,但是并非那种从头至尾的欺诈;2. 项目失败①缺乏经验,如:纽约摩天轮,无论是规划太超前还是前期考察不完备,最后项目超出预期,未能建成;②资金缺血,如:泛海广场,干到一半烂尾了,中国总部不能及时输血,无法继续;③水土不服,如:纽约绿地太平洋广场,中国开发商上手大项目,碰到当地的纠纷,无能力妥善处理;④小身板干大活,这类以一些高大上项目为典型,如:世纪广场,开发商突然干了一票自己有史以来最大的项目,干着干着就超出自己能力范围,干垮了;3. 再融资困难最近的几个项目,都是这样情况,无法还高级贷款。南港、旧金山Proper酒店等。4. 再投资的利益纠纷702、555大厦等这些,区域中心与投资人的利益争夺。
下面,是中移收集的近年来公开诉讼或欺诈或出问题的项目汇总清单。
欺诈官方诉讼案件
2020年:
1. 刑事诉讼案:某公司欺诈总裁美国被捕,郎咸平叶檀吴晓波等曾站台;
小结:2020年,司法部刑事诉讼案1起;
万国置地案后续:20年,EB-5欺诈案获刑新纪录;
2021年:
1. 东方绿湾:SEC诉华人区域中心,史上第二大欺诈案
小结:2021年,SEC诉讼案1起;
2022年:
1、刑事诉讼案:2022第一欺诈案,美国中国之城/汤普森大学城
2、刑事案件,收受贿赂:突发:某地产董事长被拘,又一个中国地产商的EB-5失败样本
小结:2022年,司法部刑事诉讼案1起,收受贿赂案件1起;
2020-2022,4起均华人项目方,SEC诉讼仅一起。19年之后,SEC的诉讼案中少了很多,也许原因在这里:SEC重组EB-5执法部门,新一轮整顿即将来临。
欺诈民间诉讼案件
2022 项目申请破产,107名中国投资人诉区域中心;从区域中心的抗辩书,投资人应该学到什么?
2022 芝加哥希尔顿酒店案:4年官司漫长路,投资人终于获赔,EB-5问题项目三则;
2022 夏威夷酒店:从芝加哥到夏威夷,再次被诉的项目方;
2023 迈阿密移民大楼项目:移民局大楼项目,涉嫌欺诈被拍卖;
针对以上种种欺诈和违规行为,最后投资人无奈发起诉讼。我们可以看出,这是利益冲突的典型案例,区域中心自己左手融资借给右手的开发项目。在经营过程中自己逐步套现,不光退出股权的出资,而且退出了自己的利润部分,并没有遵守协议先退出EB-5贷款。这种利益冲突的自融方式没有独立的第三方进行监控,所有由区域中心发布出来的信息都是投资人想听到的,而实际上却有很多内幕,不到最后还款无能的这一步,投资人都几乎发觉不了。所以,即使是高级贷款的EB-5项目,除了项目本身要考虑未来经济社会大环境的影响,还得看是谁来监督来自资金的诱惑与挑战,是开发商自己还是真正独立的第三方?!
EB-5暴雷征兆:
未能向投资人提供K-1表格
区域中心会向EB-5项目的投资人提供年度K-1表格,列示投资产生的所有收入或亏损。在年度税务申报中,美国国税局(IRS)将用该表格来核定纳税人是否支付了全部应缴税款。在项目正常的情况下,投资人通常会收到如下图所示的通知。如果投资人未收到区域中心发来的K-1表格,则需警惕项目运作是否正常。
与移民中介失去联络
由于不少投资人对EB-5项目的背景不了解,通常情况下需要移民中介的介入。在一个良好的配合关系中,移民中介应将其做过细致调查后,确认靠谱的投资项目推荐给投资人。但其中有一部分移民中介对项目本身只是一知半解,投资人在其片面的宣传下对项目进行了投资。如果投资人在中途无法与移民中介取得联系,那么项目出现问题的可能性极大。
同项目投资人申请被拒或收到RFE
投资人可以与同项目的投资者取得联系,无论是以往进行过投资或正在投资中,从他们那里直接了解对项目投资的反馈。如果同项目的投资人出现移民申请被拒或收到了RFE的情况,这会是一个项目可能存在问题的迹象。
收到对EB-5项目或开发者提起诉讼的通知
EB-5项目的欺诈形式多样,有些项目因运营管理不善,迟迟未能开工,投资人在发觉后提起了诉讼;也有部分项目在动工后,项目开发者携款逃跑,或挪用资金作为私人用途,最终因违反项目合约被起诉。因此,投资人在收到项目或开发者被起诉的通知,也是一个项目爆雷的预警。
EB-5项目出现问题是有迹可循的。尽管上述情况的出现未必表明项目一定存在问题,但投资人需因此提高警惕,进一步调查来确定项目是否出现问题。担心自己项目有问题或者已经看出端倪的投资人,建议及时与移民律师取得联系,以获得针对于自身情况的较优处理办法。(目前排期到2015年,新政策也需排期三到四年)
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